很多人在出差入住酒店時(shí)，都會(huì)遇到門縫塞入小卡片的困擾。實(shí)際上，酒店小卡片問題在中國(guó)酒店業(yè)，尤其是經(jīng)濟(jì)型快捷酒店中存在已久，諸多酒店品牌因此飽受消費(fèi)者詬病。而本月在
很多人在出差入住酒店時(shí)，都會(huì)遇到門縫塞入“小卡片”的困擾。實(shí)際上，酒店“小卡片”問題在中國(guó)酒店業(yè)，尤其是經(jīng)濟(jì)型快捷酒店中存在已久，諸多酒店品牌因此飽受消費(fèi)者詬病。而本月在全季酒店，連續(xù)發(fā)生兩起因小卡片引起的暴力事件，員工在攔阻“卡片黨”散發(fā)小卡片時(shí)，遭到對(duì)方毆打。幾年前，上海桔子酒店、北京漢庭酒店都曾發(fā)生過類似惡性事件。
今年6月，上海全季酒店店長(zhǎng)和員工制止外來(lái)人員發(fā)放黃色小卡片，反遭對(duì)方毆打。
一. 現(xiàn)狀：黃色小卡片屢禁不止，成酒店行業(yè)痛點(diǎn)
酒店小卡片問題由來(lái)已久，酒店業(yè)長(zhǎng)期深受其害。一位資深酒店從業(yè)者表示，一方面，這二三十年來(lái)社會(huì)環(huán)境變化，流動(dòng)人口增多，在市場(chǎng)需求及各方面利益的驅(qū)動(dòng)下，酒店發(fā)放小卡片現(xiàn)象愈演愈烈，已成為社會(huì)治安問題。另一方面，小卡片發(fā)放的重災(zāi)區(qū)之所以集中在快捷酒店，也與這些年來(lái)，經(jīng)濟(jì)型酒店擴(kuò)張迅速、經(jīng)營(yíng)壓力、價(jià)格低廉有關(guān)。
一位資深酒店管理者告訴記者，以前發(fā)放小卡片多是單獨(dú)行動(dòng)，現(xiàn)在已經(jīng)開始有組織、有規(guī)模，而且形成產(chǎn)業(yè)化，主要集中在一線大城市。
二. 措施：試圖通過硬件設(shè)施加以控制，但收效不佳
無(wú)疑，小卡片發(fā)放現(xiàn)象嚴(yán)重騷擾到客人，對(duì)正常入住的客人帶來(lái)困擾甚至不安全感；同時(shí)也對(duì)酒店的品牌造成傷害，并讓消費(fèi)者對(duì)其產(chǎn)生誤解。
有業(yè)內(nèi)人士分析，小卡片現(xiàn)象之所以屢禁不止，部分原因在于酒店管理者睜一眼閉一眼，甚至有少數(shù)酒店內(nèi)部人員與之勾結(jié)。對(duì)此，很多酒店內(nèi)部對(duì)此管理非常嚴(yán)格，一旦發(fā)現(xiàn)上述問題立刻開除。 但是，在利益的誘使下，這些措施也是收效甚微。
實(shí)際上，恰恰是酒店員工在阻止發(fā)放小卡片時(shí)，發(fā)生沖突并且受傷。而讓酒店管理者頭疼的是，即使報(bào)警，只要沒有發(fā)生身體傷害，針對(duì)發(fā)放小卡片人員的處罰也不過是批評(píng)教育，最多拘留24小時(shí)。
酒店也不斷嘗試通過硬件設(shè)施來(lái)加以控制，在酒店電梯安裝門禁系統(tǒng)，消防通道反向門禁，在門縫底下安裝密封條，增加樓層監(jiān)控設(shè)施，甚至與保安公司合作等。然而，這些措施的收效仍然十分有限，小卡片依然屢禁不止。業(yè)內(nèi)人士坦言，抵制小卡片的成本很高，五星級(jí)酒店的硬件設(shè)施、保安規(guī)模、樓層管理都是快捷酒店難以企及的。
三. 法律解讀：立法過程漫長(zhǎng)復(fù)雜，不如加大執(zhí)法力度
記者了解到，“散發(fā)小卡片”的行為，從表面上看，牽扯到多項(xiàng)法律法規(guī)，但由于卡片內(nèi)容并沒有明確的招嫖表示，而且賣淫嫖娼需要抓現(xiàn)行，因此要將散發(fā)小卡片行為定性為招嫖、賣淫嫖娼乃至組織、引誘、容留、介紹賣淫罪很困難；另外散發(fā)小卡片的人一般是尾隨客人或者悄悄溜進(jìn)酒店樓層將卡片塞進(jìn)客房，因此公安機(jī)關(guān)也不將其定性為擾亂單位、公共場(chǎng)所秩序，難以適用《治安管理處罰法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。因此，對(duì)尚未造成肢體沖突、人身傷害的，公安機(jī)關(guān)對(duì)于散發(fā)小卡片者，往往只能是批評(píng)教育就釋放了。
因此，很多對(duì)于酒店管理者呼吁有關(guān)部門，能夠充分考慮酒店經(jīng)營(yíng)的特殊性，針對(duì)酒店這一特殊行業(yè)、散發(fā)小卡片行為對(duì)酒店及其客人的危害，對(duì)散發(fā)小卡片的行為完善立法或增加司法解釋，使得執(zhí)法機(jī)關(guān)有明確的法律依據(jù)。
對(duì)此，北京市藍(lán)鵬律師事務(wù)所楊乃超律師表示，他理解酒店業(yè)界人士的心情，但是并不贊成通過刑事立法來(lái)解決這件事情。在他看來(lái)，一方面，立法程序漫長(zhǎng)而復(fù)雜，難以解決當(dāng)前的燃眉困局；另一方面，目前國(guó)內(nèi)針對(duì)輕微違法本著從輕處罰的原則，犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰。畢竟刑事處罰影響大，社會(huì)成本太高，而且對(duì)于小卡片這個(gè)行為，治標(biāo)不治本。”
四. 酒店行業(yè)是聽之任之，還是奮起反擊？
酒店黃色“牛皮蘚”給酒店的品牌、消費(fèi)者的用戶體驗(yàn)帶來(lái)的損害是顯而易見的。然后，面對(duì)“卡片黨”的猖獗，立法的滯后，硬件措施收效不大的情況下，酒店是坐以待斃、聽之任之，還是奮起反擊呢？有什么好的方法對(duì)付他們呢？
方法肯定是有的，硬件措施不行，那么軟件能否派上用場(chǎng)呢？他們不是有電話嗎？有沒有辦法讓他們小卡片上的電話快速失效呢？如果他們辛苦派發(fā)的小廣告上的電話號(hào)碼打不了、也接不了，那么他們發(fā)的廣告還有用嗎？
對(duì)的，思路就是這樣。其實(shí)這種方法已經(jīng)在全國(guó)各地的城管部門廣泛使用了，用來(lái)對(duì)付那些在城市到處亂貼小廣告的人，并且取得了很好的效果。
五. 樂科“呼死你”——亂貼小廣告者的克星
長(zhǎng)沙樂科信息技術(shù)有限公司是一家專業(yè)從事
呼叫中心系統(tǒng)研發(fā)的高新技術(shù)企業(yè)，是呼叫中心系統(tǒng)建設(shè)優(yōu)秀集成商。在政務(wù)熱線呼叫中心、企業(yè)客服呼叫中心系統(tǒng)、企業(yè)電話營(yíng)銷系統(tǒng)、電信運(yùn)營(yíng)呼叫中心等領(lǐng)域積累了大量呼叫中心建設(shè)應(yīng)用案例。針對(duì)城市亂貼小廣告的現(xiàn)象，樂科技術(shù)專門開發(fā)了一款電話追呼系統(tǒng)，俗稱“呼死你”系統(tǒng)，在城管部門得到了很好的應(yīng)用，效果很明顯。
通過這套電話自動(dòng)語(yǔ)音系統(tǒng)，用不同的號(hào)碼，24小時(shí)不間斷地?fù)艽蛐V告上的手機(jī)號(hào)碼，直到對(duì)方無(wú)法忍受關(guān)機(jī)甚至停機(jī)為止，最終成為“死機(jī)”。這樣讓城管部門和市民深惡痛絕的非法小廣告，將在高科技的手段下得到有效控制，直到消失。
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